Rapporten använder en så kallad DEA-analys för att anlysera effektiviteten i Sveriges kommuner för skola, gymnasium, äldreomsorg och bibliotek. Dessa verksamhetsområden utgör ca 50 procent av kommunernas omsättning. Den totala effektiviseringspotentialen visar sig uppgå till drygt 90 miljarder kronor. Rapporten analyserar också ett antal faktorer som samvarierar med effektivitet.