Schyssta affärer – en förutsättning för en trygg och hållbar kommun

Kommuner har en unik ställning som beställare av varor och tjänster från det privata näringslivet. Bara Uppsala kommun upphandlar varor och tjänster för omkring 6 miljarder om året. Köpbesluten får inte bara ekonomiska konsekvenser utan påverkar också hela samhällets struktur. När stora summor är i omlopp, kan det dra till sig företag och individer som söker snabba vinster på bekostnad av etik och lagstiftning. Korruption, svarta pengar och arbetskraftsexploatering är bara några exempel på hur oseriösa aktörer kan infiltrera och undergräva ett samhälle och en kommuns företagsklimat.

Ekobrottsmyndigheten har tagit fram en värdefull checklista för att hjälpa kommuner att undvika oseriösa aktörer. Denna checklista bör vara ett standardverktyg i varje kommuns upphandlingsprocess. Här är några av de viktigaste punkterna:

1. 1.
   Kontrollera företags bakgrund: Innan ett kontrakt skrivs under bör kommunen noggrant undersöka företaget. Detta inkluderar att kontrollera företagets historik, ägarstruktur och ekonomi. Falska företag och så kallade ”målvakter” kan vara involverade i ekonomisk brottslighet och måste identifieras och undvikas.
2. 2.
   Be om referenser och tidigare projekt: Ett seriöst företag kan visa upp en meritlista med tidigare projekt och referenser. Kommunen bör alltid begära och verifiera dessa för att säkerställa att företaget har levererat kvalitativa resultat tidigare.
3. 3.
   Följ upp betalningar och anställningsförhållanden: Genom att noggrant följa upp betalningar och anställningsförhållanden kan kommunen säkerställa att inga oegentligheter sker under projektets gång. Det är viktigt att se till att alla inblandade arbetar under schyssta villkor och att det inte förekommer någon svart arbetskraft.
4. 4.
   Använd digitala verktyg för att upptäcka oegentligheter: Digitala plattformar och verktyg kan hjälpa till att upptäcka oegentligheter i ett tidigt skede. Dessa verktyg kan bland annat analysera och upptäcka misstänkta samband mellan företag och personer som är involverade i upphandlingar.

Samtidigt som det är oerhört viktigt att skydda kommunala investeringar från kriminella aktörer, är det minst lika viktigt att bekämpa osund konkurrens i stort. Svenskt Näringsliv har uppmärksammat hur företag som inte följer lagar och regler får en orättvis fördel i upphandlingar. Osund konkurrens innebär att seriösa företag slås ut, vilket leder till en snedvriden marknad där kvalitet och långsiktighet får stå tillbaka för kortsiktiga vinster.

När en kommun samarbetar med aktörer som inte följer lagar och regler, riskerar de att bidra till en nedåtgående spiral där oseriösa företag belönas och de som följer reglerna straffas. Detta skapar inte bara en otrygg marknad som gynnar oseriösa aktörer utan underminerar också medborgarnas förtroende för de offentliga institutionerna.

För att motverka den trenden måste kommuner arbeta för att alla aktörer i en upphandling konkurrerar på lika villkor. Det innebär att ställa krav på transparens, rättvisa och regelefterlevnad i varje steg av upphandlingsprocessen. Genom att göra det kan kommuner säkerställa att de företag som vinner kontrakten är de som faktiskt erbjuder bäst kvalitet, inte de som är bäst på att kringgå lagar och regler.

I slutändan handlar det om att bygga förtroende. Medborgarna måste kunna lita på att kommunen hanterar skattepengarna på ett ansvarsfullt och etiskt sätt. Genom att använda checklistor och andra verktyg för att undvika oseriösa aktörer, genom att säkerställa rättvisa konkurrensvillkor och genom att följa upp ingångna avtal, kan kommuner inte bara undvika skandaler och förluster, utan också stärka det lokala näringslivet, företagsklimatet och hela samhällsstrukturen.

Stora investeringar i kommunal utveckling bör leda till framsteg och förbättringar, inte till finansiering av kriminalitet. Därför måste alla – från politiker till tjänstepersoner – göra sitt yttersta för att göra sunda affärer med sunda aktörer.

_{Publicerad i UNT 240828}